河南应用技术职业学院

关于印发《传染病防控工作管理制度》

《突发公共事件应急预案》的通知

院属各部门：

为提高我院预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学院正常的教学秩序和校园稳定，根椐《传染病防治法》及郑州市中原区卫生局卫生监督所相关要求， 结合学院实际，制定《突发公共事件应急预案》、《传染病防控工作》。现印发给你们，请认真贯彻实施。

附件：1.河南应用技术职业学院传染病防控工作管理制度

2.河南应用技术职业学院突发公共卫生事件应急预案

2018年1月3日

附件1：

河南应用技术职业学院传染病防控工作管理制度

为确保我院传染病防控管理工作扎实有效，根据《传染病防治法》和郑州市中原区卫生监督所有关文件精神，特制定管理制度如下：

一、成立以院长负责制的学院传染病防控小组．在组织和思想上对传染病防控工作高度重视。我院领导小组如下：

组长：姚勇

副组长：薄新党

成员：黄振中马伟强孙岩董会节（疫情报告人）

二、严格执行学院门卫管理制度。认真做好来访登记工作，坚持凭证出入校门，凡患传染病或疑似者，一律禁止进入校园。

三、严格做好因病缺课登记工作。在传染病高发季节或流行期间，一旦发现发热等异常情况，及时上报学院传染病防控领导小组，并及时与学生家长取得联系，第一时间送学生到正规医院接受治疗。学生治疗阶段，不得到校，必须痊愈后持县级以上医院的康复证明才能返校就学。学生治疗期间，辅导员必须每天跟踪了解病情，详细掌握学生的治疗进展并记录在晨检记录本上。

四、做好宣传教育和培训工作。充分利用学院的宣传栏、健康教育课、班会等形式，对师生加强传染病知识和日常保健意识的宣传教育。做好对教师防控传染病的培训工作。

五、做好消毒和开窗通风工作。保证各个教室、功能室、办公相对独立、采光通风良好，完善洗手区建设工作。

六、按照要求，上报疫情。一旦出现疫情，要及时了解基本情况并迅速报告。班级必须在发现疫情的第一时间上报学院医务室，学院相关负责人向疾控中心汇报，积极配合疾控中心做好疫情处理与控制工作。对瞒报、迟报、漏报疫情者追究其有关责任。

七、疫情报告制度：

（一）在同一宿舍或者同一班级，1天内有3例或者连续3天内有多个学生（5例以上）患病，并有相似症状如发热、皮疹、腹泻、 呕吐、黄疸等或者共同用餐、饮水史时：个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，学院发生群体性不明原因疾病或其他突发公共性事件，学院疫情报告人应当在一小时内报出相关信息。

（二）法定传染病

1.甲类传染病：鼠疫、霍乱。

2.乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病（艾滋病病毒感染者）、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙肝脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、人感染H7N9禽流感.

3.丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病、除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病，手足口病。

4.卫生部门决定列入乙类、丙类传染病管理的其他传染病和按照甲类管理开展应急监测报告的其他传染病。

（三）防治管理组织的任务

1．严把三个环节：传染源、传播途径、易感人群。

2．做好五早：早预防，早发现、早诊断、早报告，早隔离治疗。

（四）严格疫情报告方式

1.报告方式

当出现符合本工作规范规定的报告情况时，学院疫情报告人应当 以最方便的通讯方式（电话、传真等）向属地疾病预防控制机构报告，同时向教育行政主管部门报告。

2．一旦发生传染病事件．疫情报告人应及时向院领导汇报，做好专册登记，统计人数。（患者名单、发病日期，班级分布、主要症状、目前状况、接触史等）

3.重大疫情由疫情报告人于1小时内上报疾控中心、教育卫生行政部门。

4.凡患有传染病的师生经隔离治愈后，必须有县级以上医院证明方可上课。

附件2：

河南应用技术职业学院突发公共卫生事件应急预案

为提高我院预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学院正常的教学秩序和校园稳定。结合我院实际，特制定《河南应用技术职业学院突发公共卫生事件应急预案》。

一、工作目标

1．普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工自我保护意识。

2．完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现．早报告、早隔离，早治疗。

3．建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

1.预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2．依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告，控制和救治工作实行依法管理：对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学院突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学院的突发公共卫生事件的防治工作。

3．快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备， 增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

学院成立由院长负责的学院突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学院的突发事件防治工作。

主要职责如下:

l．根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本院的突发事件应急预案。

2．建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学院各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3．广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4．建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检测制度，及时掌握师生的身体状况．发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5．开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学院教室、厕所及其它公共场所的清洁卫生。

6．确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7．及时向疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学院的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发事件预防

（一）高度重视，切实加强对学院卫生工作的领导和管理

学院应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及吋消除安全隐患。

（二）增加学院卫生投入，切实改善学院卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化学院卫生规范化管理。

1．加强学院生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

2．加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

3．大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

4．学院依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。

（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1．按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2．结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3．迸行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4.督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强休质。

五、突发事件监测和报告

学院突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

(1)突发事件监测

1．建立突发公共卫生事件的监测系统。

学院建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。 对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2．重视信息的收集。

要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）突发事件报告

1.建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

2．严格执行学院重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学院有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

3．任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、 缓报、谎报突发事件。

4.建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学院报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的 等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学院的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

以下分级标椎根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

（1）传染病

1．一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急晌应。

（1）启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

（2）学院做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

（3）学院内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。

（4）传染病流行时加强对发热病人的追踪管理：呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

（5）严格执行出入校门管理制度。

2．重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全院保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

（1）开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施；

（2）对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报；

（3）对重大传染病的密切接触者，学院要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作；

（4）加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

（5）学院根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

3.特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施。

（1）实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学院，严格控制外来人员进入校园。

（2）全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班；

（3）避免人群的聚集和流动。学院不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学院不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社会服务等活动暂缓进行；

（4）对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气；

（5）学院每日公布校园疫情防控工作的情况。

4．校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

（1）要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课：出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学院在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课：如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报上级教育部门批准；

（2）采取停课措施的班级，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学院停课放假，学院领导和教师非密切接触者要坚守岗位，加强与学生和家长的联系；

（3）尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

（二）食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学院突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：

1.立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；

2．立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

3．保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；

4.积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

5．落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学院正常的教育教学秩序；

6．配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

2018年1月4日