转：郑州市“2014年中国城市无车日”活动实施方案

为促进城市交通领域节能减排，加快城市交通发展模式转变，预防和缓解城市交通的拥堵，降低城市空气污染（尤其是PM2.5）倡导绿色出行，根据住房和城乡建设部《关于做好2014年中国城市无车日活动有关工作的通知》（建城〔2014〕113号）要求，结合我市实际，特制订本方案。

一、活动时间

本次活动时间为2014年9月22日。

二、活动主题

本次中国城市无车日活动主题是“我们的街道，我们的选择”。

三、活动目标

1.宣传优先发展城市公共交通理念，倡导低消耗、低污染和低排放的绿色交通出行方式，同时也强调绿色出行是一种健康积极的生活方式，尽量减少碳排放，推行低碳生活。

2.提高城市公共交通服务水平和出行分担率，缓解道路交通拥堵，为畅通郑州做出应有贡献。

3.提高市民对使用小汽车出行可能带来环境问题和交通拥堵的认识，减少小汽车的出行率，感受绿色交通出行对环境改善的作用。

4.关注交通对城市生活质量的影响，鼓励重新分配和设计街道及公共空间，促进多种交通方式在道路空间分配上的平衡。

四、活动安排及责任分工

（一）宣传报道

1.新闻宣传

（1）认真搞好中国城市无车日活动的宣传报道。各市属新闻媒体成立报道组，通过配发评论、新闻跟踪等方式，做好动态新闻报道。

责任单位：市委宣传部、市属新闻媒体

时间：9月21日—9月23日

（2）做好中央和省级新闻媒体对中国城市无车日活动的宣传报道工作。做好与中央、省级新闻媒体的交流沟通，及时向中央媒体、省级新闻媒体提供我市中国城市无车日活动中的成功做法和经验。

责任单位：市委宣传部、市属新闻媒体

时间：9月21日—9月23日

2.社会宣传

（1）开展“公交出行宣传周”活动；在公交IC卡充值点、市区主要公交站点发放公共交通乘车手册、倡议书等宣传品，进行宣传。

责任单位：市公交总公司

时间：9月16日—9月22日

（2）户外广告宣传。一是在市区重点公共场所、主要路段的路名牌、公交车候车亭、出租车停靠站以及社区等张贴宣传“我们的街道，我们的选择”公益宣传广告、印制海报和宣传标语；二是利用公交、出租汽车等车载电视及LED屏不间断滚动播出公益广告片和宣传片。

责任单位：各区政府、市交通委、市客运管理处、市公交总公司

时间：9月21日—9月23日

3.网络宣传

（1）积极开展中国城市无车日活动网络宣传工作。依托中国郑州网、中原网、郑州文明网等网站开设宣传报道专题网页，制作并播放城市公交发展、无车日当天有关实况录像等视频，营造强大的网络宣传氛围。及时向人民网等全国重点知名网站、省内主要网站推荐视频及新闻稿件。

责任单位：市委宣传部、市文广新局、郑州日报社、郑州电视台

时间：9月21日—9月23日

（2）充分发挥市公交总公司网站的宣传作用，设置宣传专题网页，进行网上民意调查，开展网上调查与网友互动。

责任单位：市公交总公司

时间：9月21日—9月23日

（3）充分利用手机短信等无线网络信息平台的宣传功能，发送宣传信息：“我市将于9月22日开展城市无车日活动，请您尽可能选用公共交通、自行车、步行等绿色交通方式出行”。

责任单位：中国移动河南公司郑州分公司、中国联通郑州分公司、中国电信郑州分公司

时间：9月21日—22日

（二）车辆控制与管理

1.活动期间，禁止机动车占用非机动车道行驶，以及占用非机动车道和人行道停车。

2.无车日当天，划定区域作为无小汽车区，只对行人、自行车、公共汽车、出租汽车、其他公共交通（校车、通勤车）以及消防车、急救车等特种车辆开放。其余区域以引导、劝导为主。

活动时间：2014年9月22日7：00—19：00。

实施交通重点管理区域：农业路（不含）以南、桐柏路（不含）以东、航海路（不含）以北、未来路（不含）以西。

3.无车日当天，省、市、区各级机关、企事业单位及中央驻郑单位的公务车、非生产营运小型客车，除保留10%应急用车外，其余车辆入库封存，禁止上路行驶。

4.交管部门要制定详细的交通组织方案和应急管理方案，对小汽车使用进行重点管理。

5.9月20日前在各大媒体公示无车日当天的限行区域和时间。

责任单位：市公安局、市直机关事务管理局

（三）轨道交通、公交、出租汽车保障

1.根据客流需求在禁行区域内增加公交车和出租汽车运力投放，缩短候车时间，延长公交服务时间，开展乘车导乘服务，提高公交乘坐舒适性，确保市民在活动期间充分体验公共交通带来的方便、快捷、舒适的出行感受。

2.针对无车日活动，增开公交线路，增加车辆，确保市民的便捷出行。

3.在轨道交通站点、公交站点和大型居民区，开展公交出行咨询服务，发放宣传手册等。

4.及时了解和解决市民需求和投诉，做好公交车辆保障预案和应急保障预案，确保活动期间的交通保障。

责任单位：市交通运输委员会、郑州轨道公司、公交总公司、市客运管理处

（四）效果分析

活动前后以及活动期间，环保部门对各项环境指标（如空气中CO2、PM10、PM2.5、NOx含量）、公安交通部门对交通技术指标（如交通事故发生率、道路交通流量、出行结构等）分别进行检测、分析，制作分析报告。分析报告中应有反映活动前后道路交通状况的对比照片，分析道路既有交通设施，尤其是公交设施存在的不足；分析评价社会经济的影响程度，反映日常生产生活受影响程度；客观反映市民对活动的认知、认可程度。

责任单位：市环保局、市公安局

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各相关部门和单位要加强领导，按照活动分工落实责任，制订出本单位的具体实施方案，做到统一部署、各负其责、积极协调、相互配合，切实把各项工作落实到位。市内各区、市公安局、市环保局、郑州轨道公司、市公交公司、市客运管理处按照各自职责将本单位实施方案于9月21日前报郑州市交通委综合运输处。电话：67885909，邮箱：zzjtwysc@163.com。

（二）身体力行，做好表率。市委、市政府及相关局委领导要带头乘坐公共交通车辆、骑自行车或步行上下班，积极宣传公共交通等绿色交通方式对改善环境的作用。省、市、区各级机关、企事业单位及中央驻郑单位，负责做好本单位活动期间的宣传动员工作。

（三）广泛宣传，营造氛围。活动期间，由市委宣传部、市广电局负责各新闻媒体的宣传报道工作。市属新闻媒体要按照本方案的要求，制定具体报道计划，把该活动作为当前重要宣传内容，形成有规模、有声势、有深度的立体宣传舆论强势，要选派优秀记者作为中国城市无车日活动的专线记者，配合做好有关新闻报道工作，创造良好的舆论氛围，并做好活动的后续跟踪报道工作。